如果把40年改革開放的風雨歷程濃縮成一首詩，那么“民生”二字必然是其至關重要的題眼。從憑票證購買商品到通過電商“買遍全球”，從單調的文化生活到多姿多彩的熒屏、舞臺，從“自行車王國”到高鐵總里程世界……生活中的一樁樁“小事”，生動詮釋著我們這個東方大國“史詩般的進步”。進入新時代，科技創(chuàng)新能不能讓百姓有更多獲得感？11月6日上午，科學技術部黨組書記、部長王志剛在中央宣傳部、中央和國家機關工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委主辦的“將改革開放進行到底”第二場論壇上進行主題宣講。以下為宣講全文：

 

 

　　1978年3月，黨中央、國務院召開全國科學大會，迎來了“科學的春天”。40年來，科技體制改革一直走在各方面改革前列。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，走出了一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

 

　　，科技實力大幅躍升，已成為具有重要影響力的科技大國。我們全面加強基礎研究、應用基礎研究和技術創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署，推動科技創(chuàng)新能力正在從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉變，“三跑并存”中領跑、并跑份量逐步加重。2017年全社會研發(fā)經(jīng)費支出達到1.76萬億元，占國內生產總值比重為2.13%，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。科技產出質量和效率大幅提升，我國國際科學論文總被引次數(shù)排名第二，發(fā)明專利申請量和授權量均居世界。2018年，國家創(chuàng)新能力排名升至全球第17位，成為唯一進入前20名的中等收入國家?；A和前沿技術研究群體性躍升，取得鐵基高溫超導、量子反?；魻栃纫慌燃缡澜缦冗M水平的重大原創(chuàng)成果。載人航天、探月工程、北斗導航、量子通信等戰(zhàn)略高技術發(fā)展令世人矚目。世界大單口徑（500米）球面射電望遠鏡（FAST）、上海光源等一批國際領先的大科學裝置建成使用，為開展原創(chuàng)性研究提供了物質基礎。

 

　　第二，科技支撐引領能力顯著增強，經(jīng)濟社會發(fā)展的科技含量更加突出。我們著力打通科技創(chuàng)新與供給側結構性改革的通道，加速科技成果轉移轉化，有效推動產業(yè)轉型升級，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.5%。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展。2017年全國高新技術企業(yè)達到13.6萬家，全國技術合同成交額達1.34萬億元?？萍挤鲐氈蚊撠毠院袜l(xiāng)村振興，良種對糧食增產的貢獻率達到43%以上。一批創(chuàng)新藥物打破國外壟斷，大氣、水、土壤污染防治科技攻關力度不斷加大，科技有力支撐了健康中國、美麗中國、平安中國建設。

 

　　第三，科技體制改革向縱深推進，國家創(chuàng)新體系效能快速提升。我們始終圍繞促進科技和經(jīng)濟社會結合這條主線，持續(xù)深化改革。特別是黨的十八大以來，科技體制改革闖“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。優(yōu)化整合原有分散的科技計劃，建成了統(tǒng)一的國家科技管理平臺。堅持自我革命，下放科研項目和資金管理權，以政府“放管服”激發(fā)社會創(chuàng)新活力。實行創(chuàng)新調查制度，健全決策咨詢制度，推進科技決策科學化、民主化。全面推進國家創(chuàng)新體系建設，研究型大學和國立科研機構邁向世界一流水平，中科院在2017年湯森路透發(fā)布的“全球具創(chuàng)新力政府研究機構25強”中排名第11位，113家中國企業(yè)進入“2017全球創(chuàng)新1000強”榜單，數(shù)量居世界第三。

 

　　第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日益完善，高端科技人才隊伍不斷壯大。我們著力構建以法律、政策、文化、社會環(huán)境為重點的創(chuàng)新生態(tài)?？萍挤审w系從無到有、逐步健全，《科技進步法》《促進科技成果轉化法》《科普法》《專利法》等深入實施。創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新政策覆蓋科技企業(yè)全生命周期。各類眾創(chuàng)空間、孵化器、技術市場等形成較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。實行以增加知識價值為導向的分配政策，改革院士制度、科技評價和獎勵制度，加強科學普及，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和社會創(chuàng)新氛圍。目前，我國公民具備科學素質的比例達到8.47%，科技人力資源超過8000萬人，研發(fā)人員數(shù)量約占全球30%，入選全球高被引科學家名單的數(shù)量居世界第三；2017年普通高校畢業(yè)生達793.6萬人，出國留學人數(shù)達60.84萬人，人才資源優(yōu)勢加快形成。

 

　　第五，區(qū)域創(chuàng)新高地不斷涌現(xiàn)，各具特色、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局更加完善。我們立足國家戰(zhàn)略推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設，全面加強規(guī)劃布局、政策引導和資源投入。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)全球科技創(chuàng)新中心建設加快推進。國家高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從中關村發(fā)端，現(xiàn)已發(fā)展到168個和19個，貢獻了全國超過40%的發(fā)明專利授權量、超過1/3的新產品收入。8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、10個創(chuàng)新型省份和78個創(chuàng)新型城市建設形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。東中西跨區(qū)域創(chuàng)新合作邁出新步伐，科技援疆、援藏、援青、支寧、入滇發(fā)揮樣板效應，以科技創(chuàng)新合作引領區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

 

　　第六，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，為世界科技發(fā)展作出重要貢獻。我們始終秉持平等合作、互利共贏的理念，推動構建創(chuàng)新共同體。積極參與全球創(chuàng)新治理，與158個國家建立科技合作關系，參加200余個國際組織和多邊機制，與10多個主要經(jīng)濟體建立創(chuàng)新對話機制。實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，促進了跨國技術轉移，帶動了人文交流。我們積極參與國際熱核聚變實驗堆、對地觀測等國際大科學計劃和工程并發(fā)揮了重要作用，還將牽頭發(fā)起新的國際大科學計劃和工程，推動世界科技前沿發(fā)展。我國科學家的國際影響力不斷提高，在諾貝爾獎等國際重大科技獎項上實現(xiàn)零的突破，近200位中國科學家擔任國際科技組織重要職務。

 

　　回望40年，在黨中央、國務院的正確領導下，通過一代又一代科技人接力奮斗，我國科技事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球科技創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響人民生活福祉。面向未來，黨中央、國務院已經(jīng)發(fā)出了建設世界科技強國的偉大號召。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，進一步深化改革、擴大開放、狠抓落實，肩負起歷史和時代所賦予的光榮使命，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻科技力量。

 

　　責任編輯：王曉宇