導語：近日，財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于科技企業(yè)孵化器大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象

 

　　本報記者崔彩鳳報道

 

　　近日，財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于科技企業(yè)孵化器大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

 

　　“《通知》體現(xiàn)了國家對科技企業(yè)孵化器、大學科技園及眾創(chuàng)空間的持續(xù)支持。”優(yōu)客工場相關負責人說。

 

　　據(jù)了解，財政部、國家稅務總局２０１６年發(fā)布的《關于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》提出，自２０１６年１月１日至２０１８年１２月３１日，對符合條件的國家級科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；自２０１６年１月１日至４月３０日，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅；在營業(yè)稅改征增值稅試點期間，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。

 

　　優(yōu)客工場相關負責人表示，與此前的政策相比，新的稅收優(yōu)惠政策將范圍從國家級擴大到省級。

 

　　“非常振奮人心！”竹?？萍伎偨?jīng)理毛桂華表示，新政的出臺對于科技企業(yè)孵化器尤其是民營科技企業(yè)孵化器的發(fā)展具有重大促進作用。

 

　　“新政體現(xiàn)政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作更加重視，將會給我國孵化器事業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。”京辰瑞達科技文創(chuàng)孵化中心總經(jīng)理宋愛華認為，新政的落地將給孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間減輕一部分成本。同時，新政的出臺也會吸引更多的社會資源加入到創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)。“科技服務、金融服務、增值服務等專業(yè)化服務將會成為未來創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展的重要增長點。”

 

　　政府之所以大力支持孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體的發(fā)展，是因為其具備強大的磁場效應。

 

　　例如，集聚了４０余家創(chuàng)業(yè)空間的中關村創(chuàng)業(yè)大街，每天都會有相當數(shù)量的創(chuàng)業(yè)者在此編織夢想。截至２０１７年年底，中關村創(chuàng)業(yè)大街累計孵化團隊１９００個，其中海歸和外籍團隊２２２個，日均孵化１．７個創(chuàng)業(yè)項目。

 

　　近年來，除了國家出臺的多項政策外，各地也紛紛出臺政策，扶持各類創(chuàng)業(yè)載體良性發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，２０１７年，全國各地出臺的雙創(chuàng)政策累計超過３００項。其中，通過對孵化器建設用地、建設和運營資金等方面的政策支持，鼓勵更多社會主體投身孵化器建設和發(fā)展，共同構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)孵化體系，成為一項重要舉措。

 

　　“對某一事物或行業(yè)的支持，政府部門之間的協(xié)同非常重要。”在毛桂華看來，與此前的政策相比，新政發(fā)布方增加了兩個部門，體現(xiàn)了政府部門之間更廣范圍地協(xié)同。“這對政策實施的深度和廣度將會起到更為積極地作用。”

 

　　毛桂華認為，在政府加大力度扶持的同時，孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務載體要有通盤考量。“目前，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本偏高，如何把實實在在的優(yōu)惠政策落實到創(chuàng)業(yè)者，降低其創(chuàng)業(yè)成本，同時更好地提供包括工商注冊、融資服務、衣食住行等全方位、一體化的服務，使創(chuàng)業(yè)更加便利化，應是創(chuàng)業(yè)服務載體今后仍需努力的方向。”

 

　　據(jù)了解，截至２０１７年年底，全國孵化器總數(shù)達４０６９家，在孵科技型中小企業(yè)１７．５萬家，累計畢業(yè)企業(yè)１１．１萬家；全國納入火炬統(tǒng)計的眾創(chuàng)空間超過５７００家；國家級大學科技園數(shù)量達１１５家。